2011年金太陽工程示范項目政策出臺 申請將于7月5日截至

　　《2011金太陽》明確了項目類型的支持范圍，主要包括以下四種類型：
——在可利用建筑面積充裕、電網接入條件較好、電力負荷較大的經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區、產業園區集中連片建設的用戶側光伏發電項目，裝機容量原則上不低于10MW；
——利用工礦、商業企業以及公益性事業單位既有建筑等條件建設的用戶側光伏發電項目，裝機容量不低于300kW；
——利用智能電網和微電網技術建設的用戶側光伏發電項目；
——在(zai)偏遠無電地區建設的獨立光伏發(fa)電項目。

　　對于進入支持范圍的項目，還需要滿足以下多個條件：
——項目實施單位必須是自建自用的電力用戶、專業化的能源服務公司、配電網(微電網)投資經營主體之一，且項目資本金不低于總投資的30%。其中，項目實施單位與項目所在建筑業主為不同主體的，必須以合同能源管理方式簽訂長期協議。獨立光伏發電項目業主單位，必須具有保障項目長期運行的能力；
——申請集中連片示范項目的經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區、產業園區，必須由園區管委會結合區域內各項基礎條件進行統籌規劃，成立專門的管理機構，指定專人協調項目建設、電網接入、運行管理等方面的工作，并制定相應配套支持政策；
——示范項目必須經濟效益較好，設計方案合理，項目規模、安裝方式與建筑、電網條件基本匹配，并且建筑屋頂易于改造，改造投資較低，對與新建廠房整體規劃建設的項目優先支持；
——項目并網設計符合規范，發電量原則上自發自用；
——項目采用的關鍵設備(包括光伏組件、逆變器、蓄電池)由實施單位自主采購，性能要求見《金太陽示范工程關鍵設備基本要求(2011年)》；
——獨立光伏發電項目要以縣(及以上)為單位整體實施；
——已獲得相關政策支持的項目不得重復申報。

　　《2011金太陽》對工程關鍵設備及其供應商提出了新的基本要求：
——晶硅組件全光照面積的光電轉換效率(包含組件邊框面積)≥14%，非晶硅薄膜組件≥6%；
——組件使用質保期不少于5年，壽命不低于25年，晶硅組件衰減率2年內不高于2%，25年內不高于20%，非晶硅薄膜組件衰減率在兩年內不高于4%，25年內不高于20%；
——組件供應商需滿足多項要求，需為在中華人民共和國注冊的獨立法人，注冊資本金在1億元人民幣以上；具有三年以上相關產品獨立生產、供應和售后服務的能力；生產檢驗能力不低于500 MWp，2010年實際發貨量不低于200MWp(以海關報關單或銷售發票為準);非晶硅薄膜組件企業的生產檢驗能力不低于50MW；配備AAA級太陽模擬器、組件隱裂測試設備等關鍵檢驗設備，并由國家批準認證機構出具檢驗設備登記表(包括型號、規格、精度、使用場所等)；2008-2010三年內無重大質量投訴或合同違約責任；
——功率100千瓦及以上的逆變器最大逆變效率≥95%。100千瓦以下逆變器最大逆變效率≥94%；
——額定功率下電流總諧波畸變率≤5%；交流輸出三相電壓的允許偏差不超過額定電壓的±10%；直流分量不超過其交流額定值的0.5%，無隔離變壓器型逆變器不超過1%；具有電網過/欠壓保護、過/欠頻保護、防孤島保護、恢復并網保護、過流保護、極性反接保護、過載保護功能；
——使用壽命不低于20年，質保期不低于2年。在環境溫度為-25℃～+50℃，相對濕度≤95%，海拔高度≤2000米情況下能正常使用；
——逆變器供應商需為財政部、科技部、國家能源局于2010年通過統一招標確定的中標企業；
——蓄電(dian)池的要求直流電(dian)壓等(deng)級為(wei)2V、12V，不含汞、鎘、銻等(deng)有害重金屬(shu)，供應商(shang)仍(reng)然為(wei)2010年的相關中(zhong)標企業。

　　根據《2011金太陽》的規定，金太陽示范項目的申報流程如下：
　　項目實施單位按《財政部、科技部、住房城鄉建設部、國家能源局關于加強金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程建設管理的通知》(財建[2010]662號)有關要求編制項目實施方案，按屬地原則上報省級財政、科技、能源主管部門。省級財政、科技、能源主管部門對項目申請材料進行嚴格審核，將符合條件的項目按類別匯總后，聯合上報財政部、科技部、國家能源局。
　　財政部、科技部、國家能源局組織對項目進行評審，公布示范項目目錄。列入目錄的集中連片示范項目和2兆瓦及以上的用戶側光伏發電項目，完成審核備案等前期工作后，提交補助資金申請報告。財政部核定補助金額，按70%下達預算，并于2012年6月30日前進行清算；對未按規定期限完工、清算的項目，原則上將收回獎勵資金，并不再予以安排。
　　需要特別注意的是，對2兆瓦以下的用戶側光伏發電項目，不再采取預撥方式，由項目單位在2012年6月30日前完成竣工驗收后，財政部一次核定并下達補助資金。
　　《2011金太陽》還明確要求加快2009年和2010年的示范項目執行進程
　　對于已納入示范目錄，但尚未安排資金的項目，財政部按此次下發的通知規定撥付資金；無法實施的要申請取消。已完工項目要按照《金太陽示范項目管理暫行辦法》（國能新能[2011]109號）的有關要求，及時進行竣工驗收，并提出資金清算申請。
　　對于已安排資金但尚未完工的項目，必須詳細填報進度計劃，報財政部、科技部、國家能源局備案。其中，《財政部關于下達2009年金太陽示范工程財政補助資金預算指標的通知》(財建[2009]984號)和《財政部關于下達2010年金太陽示范工程財政補助資金預算指標的通知》(財建[2010]590）中下達資金的項目必須在2011年9月30日前完成竣工驗收，并提出資金清算申請。《財政部關于下達2010年金太陽示范工程財政補助資金預算指標的通知》(財建[2010]965號)中下達資金的項目必須在2011年12月31日完成竣工驗收，并提出資金清算申請。對未按規定期限完工項目，一律收回補助資金；對由于客觀原因確實難以按期完工的項目，要明確完工時間，但也不得晚于2012年6月30日，同時補貼標準按2011年標準執行。
　　而對示范項目建設進展較慢的地區和企業，原則上不再安排新項目。這一點突出表現了政策制定和執行機構將2009年和2010年在金太陽示范工程領域執行不力的項目提出的警示措施。
　　發文機構要求各地財政、科技、能源等主管部門依據《2011金太陽》及相關文件規定，盡快組織編制2011年示范項目申報材料、2009年和2010年度尚未安排資金項目的資金申請報告、已完工項目資金清算申請報告以及未完工項目的進度計劃，在2011年7月5日前報財政部、科技部和國家能源局，一式三份，逾期不予受理。
　　相比前兩年的政策，今年金太陽示范工程有少量變化，特別是對組件供應商的要求從產能和質量方面都更加苛刻。我公司將繼續關注2011年金太陽示范工程的申報和審批工作。